新官上任三把火!新消息保護(hù)部長李干杰上任后，他立即提出了“五步法”環(huán)境監(jiān)督的新思路。將嚴(yán)格治理“混亂”企業(yè)作為加強(qiáng)監(jiān)管的主要內(nèi)容之一，對排放污染企業(yè)，進(jìn)行改造安裝排污和除塵設(shè)備，在2017年9月底之前對無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，將關(guān)閉。今年下半年，環(huán)保部將嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境保護(hù)問題。與此同時(shí)，歷史上嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法將確保“五步法”的監(jiān)督是有效的，法律將成為常態(tài)。
京津冀及其周邊地區(qū):無法升級和升級其排放的企業(yè)將在9月底關(guān)閉，并將切斷電力、水和空地
7月14日，環(huán)境保護(hù)，截至6月底，京津冀28個(gè)城市及周邊地區(qū)已檢出“散亂污”17.6萬家企業(yè)，無法升級改造達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，今年將在9月底前關(guān)閉。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇通報(bào),京津冀及周邊地區(qū)加強(qiáng)大氣污染防治的監(jiān)督三個(gè)月,加強(qiáng)化督查組已經(jīng)檢查超過3.2萬家企業(yè),其中超過2萬家企業(yè)環(huán)境違法問題,占64以上,特別是“散亂污”企業(yè)問題,數(shù)量的非法污染處理設(shè)施不完善等問題。“到6月底，核查報(bào)告‘散亂污’企業(yè)在9月底達(dá)到17.6萬家，不改造的企業(yè)取締關(guān)閉。在冬天，如果你發(fā)現(xiàn)這樣的問題，不僅要嚴(yán)格處理企業(yè)，對地方政府負(fù)責(zé)。通過加強(qiáng)監(jiān)管，希望能夠解決大氣污染控制問題。
田為勇說，環(huán)保部實(shí)行非常嚴(yán)格的沖銷制度，以“散亂污”的企業(yè)整治為例，例如，關(guān)閉企業(yè)實(shí)施“兩個(gè)破碎的三清”，即斷水、斷電、原材料、清潔設(shè)備、潔凈場所。以前，“環(huán)境檢查員影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)”的想法已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。對此，田為勇回應(yīng)了這種情況，對環(huán)境違法企業(yè)施加了很大的壓力，這不會影響到社會經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。“沒有程序，沒有治理設(shè)施，沒有“散亂污”的目標(biāo)排放。任何企業(yè)都不應(yīng)該存在。
環(huán)境部的新任部長，歷史上嚴(yán)重的環(huán)境法，將會有“五個(gè)步驟”來監(jiān)督
2017年是環(huán)境保護(hù)部開展《環(huán)境保護(hù)法》年度活動的第三年。然而，田為勇說，一些地區(qū)仍然缺乏對環(huán)境的強(qiáng)制執(zhí)行，京津冀地區(qū)的病例數(shù)低于全國平均水平?！董h(huán)境保護(hù)法》的四項(xiàng)配套措施不適用于河北、吉林省50以上的地區(qū)和縣。
“如果歷史上嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法沒有被使用，那么環(huán)境保護(hù)的法律是什么?”他說，過去，環(huán)境執(zhí)法只是一種罰款手段?，F(xiàn)在，四個(gè)支持措施已經(jīng)賦予了環(huán)境當(dāng)局更多的權(quán)力來執(zhí)行。田先生說，他將繼續(xù)加大力度，使基層執(zhí)法有效。
當(dāng)“環(huán)境法”被執(zhí)行的時(shí)候，監(jiān)察長一直在遵循新環(huán)境部長李干杰的“五步”方針。正如俗話所說，“新官上任三把火”，2017年6月27日，環(huán)保部長李干杰就職。李干杰的次公開競選活動是會見京津冀地區(qū)的第四批檢查人員和周圍的空氣污染控制和監(jiān)督區(qū)域。會上，李干杰提出了“五步”環(huán)境監(jiān)管的新管理理念。
所謂的“五步法”，是一套“組合”的檢查人員、十字路口、檢查、面談和特別檢查人員。具體地說:
步:監(jiān)督檢查人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。
步：交辦，涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。
第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進(jìn)度如何？
第四步：約談，若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
第五步：專項(xiàng)督察，對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機(jī)動式”“點(diǎn)穴式”的專項(xiàng)督察，追責(zé)到人，以保證問題得到解決。
環(huán)保督查不會停！督查到年底！快看看何時(shí)開始查你的廠
敲黑板：下半年每個(gè)月的環(huán)保督查？
7-8月督查：督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作;“高架源”自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況;工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。
9月督查：9月底前，城市行政區(qū)域內(nèi)所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。依法查處超標(biāo)排放行為。督查各地是否完成錯(cuò)峰生產(chǎn)方案及名單制定工作，行業(yè)中不執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定大允許生產(chǎn)負(fù)荷，并按《工作方案》要求進(jìn)行審批或備案。
10月之后督查：
（一）“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務(wù)完成情況;
（二）10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況;
（三）燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況;
（四）鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況;
（五）工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放情況。
各省市環(huán)保督查時(shí)間安排？
京津冀地區(qū)：
督查時(shí)間：第四批督查從7月14日開始，今年每個(gè)城市要督查25輪次。
督查范圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內(nèi)容：大氣污染防治專項(xiàng)督查。
廣東?。?br />
督查時(shí)間：2017年6月-2018年2月，為期9個(gè)月。
督查范圍：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮9市。
督查力度：全省調(diào)動約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，對9市開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。
督查內(nèi)容：包括各地落實(shí)省“氣十條”、“水十條”、大氣強(qiáng)化措施工作進(jìn)展情況，“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的取締情況，信訪案件處理情況，行業(yè)污染整治情況，流域污染整治情況，區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務(wù)。
山東省：
督查時(shí)間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個(gè)月。
督查范圍：7個(gè)傳輸通道城市，即：濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內(nèi)容：一是行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。
江蘇?。?br />
督查時(shí)間：7月7日-8月5日
督查范圍：徐州、南通和揚(yáng)州市
督查內(nèi)容：了解市級黨委和政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)任務(wù)推進(jìn)情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進(jìn)情況、突出環(huán)境問題及處理情況和環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等內(nèi)容，督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，督辦環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和“263”專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。
四川?。?br />
督查時(shí)間：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月為督查時(shí)間），為期10個(gè)月。
督查范圍：以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市為。
督查內(nèi)容：大氣污染防治專項(xiàng)督查。
